В туториале CakePHP ближе к концу есть дивная фраза:
Creating applications this way will win you peace, honor, women, and money beyond even your wildest fantasies.
отличный способ настраивать программу, особенно если не знаешь точно, какие именно значения параметров тебе нужны:
Сабж лежит здесь: encodeURIComponent.js. Если что, потом в php достаточно сделать urldecode() — и utf-8 у вас на блюдечке.
Update: к счастью, сейчас это уже никому не нужно, так что …